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國家市場監管總局：強化信用懲戒手段，提高市場退出效率

【大河財立方消息】8月1日，在國家發展改革委就促進民營經濟發展近期若干舉措舉行的專題新聞發布會上，國家市場監督管理總局登記注冊局二級巡視員張舒就暢通經營主體退出渠道所采取的相關舉措回答了記者提問。

張舒提到，市場監管總局聯合人力資源社會保障部、商務部、海關總署、稅務總局推出注銷便利化的多項措施，分類施策推進企業注銷“一件事”改革，持續優化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業注銷便利化取得明顯成效，受到了企業的普遍歡迎。

一是減環節。指導各地市場監管部門依托一體化政務服務平臺，建立企業注銷網上服務專區，改“串聯”為“并聯”，實現各有關部門注銷業務“一次申報、信息共享、共同審核、一網通辦”。各地全部開通了注銷“一網”服務平臺，平臺集合了市場監管、稅務、社保、海關等多部門注銷功能，實現了申請人在平臺一次申請、分別受理、同步推送、并聯辦理。

二是減材料。取消清算組備案提交的申請書、股東會決議、清算組成員證件等4份材料。市場監管部門在受理注銷登記時實行形式審查，不再要求提交備案通知書、報紙公告樣張、清算報告確認書等5份材料，企業僅提交注銷登記申請書、股東會決議、清稅文書、清算報告等4份必需的材料。

三是減費用。為進一步擴大清算組信息的知曉范圍，更好地保護債權人及社會公眾利益，減輕企業時間和費用成本，企業清算組信息公告目前均由申請人通過注銷“一網”服務平臺在線辦理。通過國家企業信用信息公示系統向社會公告清算組信息和發布債權人公告，由免費的網上發布代替報紙有償發布，可為每戶企業節省公告費用500元，實現企業注銷制度性費用“零成本”。

四是編指引。編制《企業注銷指引》，公布企業注銷流程圖，針對企業在注銷過程中遇到的因股東失聯、營業執照遺失等無法辦理注銷業務的特殊情形提供注銷指引，切實解決企業注銷面臨的各種實際困難。

五是推改革。市場監管總局積極推行企業簡易注銷登記工作。對于未發生債權債務或已將債權債務清償完結的經營主體（上市公司除外），全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任，并向社會公示20日，無需清算，可以按照簡易程序辦理注銷登記。2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業占到總量的七成。

市場監管總局將會同相關部門深入貫徹落實《市場主體登記管理條例》，通過優化流程設計、減少公告等待時間、明確企業主體責任、完善事后救濟渠道、強化信用懲戒手段等方式進一步完善普通注銷制度，在保障市場交易安全的基礎上提高市場退出效率。

實習編輯:李文玉 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉

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