茂名市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)高新片區(qū)。受訪者供圖
茂名，依油而建，因油而興。一個(gè)多甲子，茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展與石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終如影隨形。當(dāng)下，“制造業(yè)當(dāng)家”號(hào)角吹響，如何把石化制造業(yè)這份厚實(shí)家當(dāng)做大做強(qiáng)，同時(shí)加速擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)多元化之路，在新的高度挺起茂名產(chǎn)業(yè)“脊梁”？
(資料圖片)
近日，茂名承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)（下稱“主平臺(tái)”）被確定為省重點(diǎn)支持建設(shè)的主平臺(tái)。把握住迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，茂名明確到2027年主平臺(tái)形成若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
一場深刻變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉開序幕，在這場變革中茂名提出“主平臺(tái)力爭成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地”。這座“石油之城”將如何抓住機(jī)遇豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？又將如何在激烈的招商競爭中脫穎而出？記者走訪茂名主平臺(tái)，感受茂名的速度、厚度和廣度。
速度：
拿地即開工，建成即使用
驅(qū)車至汕湛高速茂南段，連片土地映入眼簾，這里是茂名承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)的茂南片區(qū)。
“主平臺(tái)茂南片區(qū)規(guī)劃了2670畝，全部作為佛山（茂名）產(chǎn)業(yè)合作園，一定要抓住這次主平臺(tái)發(fā)展以及佛茂合作的機(jī)遇，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)豐富起來。”茂南區(qū)工業(yè)園管理中心副主任呂勝對(duì)未來很是期待。
今年，佛山茂名結(jié)對(duì)對(duì)口幫扶，兩地從此開啟了一場“雙向奔赴”。
連月來，茂名與佛山的黨政領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)頻繁，建立團(tuán)隊(duì)共同招商，茂名全力配合配套設(shè)施建設(shè)和用地保障，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園和縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“這是現(xiàn)有最大的優(yōu)勢，2670畝的合作園區(qū)在省主平臺(tái)范圍里，可以享受主平臺(tái)政策；同時(shí)這里又是佛山茂名合作園區(qū)范圍，可以再疊加享受合作區(qū)政策。”茂名市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
6月，佛山印發(fā)《佛山市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向茂名云浮合作園區(qū)有序轉(zhuǎn)移扶持辦法（試行）》，明確固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、新購設(shè)備補(bǔ)貼、廠房租金補(bǔ)貼等扶持政策，率先落地疊加優(yōu)惠政策。
“6月以來，佛山僑商聯(lián)合會(huì)等來考察，這些政策的吸引力很大，現(xiàn)在正洽談意向。”呂勝告訴記者。
“我們49天里拜訪了163家企業(yè)，接待了202家企業(yè)來茂名考察投資環(huán)境。時(shí)間不長，但真切感受到茂名想發(fā)展的誠心和信心。”佛山市—茂名市對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部指揮長王樹斌表示。
用地是企業(yè)轉(zhuǎn)移的根基，茂名千方百計(jì)進(jìn)行配置。“拿地即開工，建成即使用”，是茂名承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的誠意。主平臺(tái)的建設(shè)速度也離不開招商、營商的溫度，主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)是茂名承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色和優(yōu)勢。
“去年9月開始試生產(chǎn)，進(jìn)展比較順利，在土地、人工上節(jié)約了大量成本，毛利率也實(shí)現(xiàn)了增長。”率先進(jìn)駐園區(qū)的進(jìn)藝汽車模具（廣東）有限公司生產(chǎn)經(jīng)理葉景祥介紹。
“先吃螃蟹”的入園企業(yè)，也讓更多轉(zhuǎn)移企業(yè)有了信心。“今年不少佛山企業(yè)過來考察，通過我們了解當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、生產(chǎn)進(jìn)展等，這也成為他們選擇茂名的重要參考。”葉景祥表示。
茂名在主平臺(tái)建設(shè)中也主動(dòng)服務(wù)解決企業(yè)痛點(diǎn)。針對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)，用人是關(guān)鍵。茂名加快推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做大普通技工學(xué)校。合作園區(qū)旁便設(shè)有兩所技工學(xué)校，為園區(qū)解決人才培養(yǎng)和用工難題。
同時(shí)，“我們堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，一切圍繞企業(yè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)，建設(shè)類項(xiàng)目實(shí)行專窗受理、辦理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中審批完畢。”高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)副主任黃思敏說。
厚度：
綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈
佛山新材料行業(yè)是率先被引進(jìn)的行業(yè)之一，拓寬石化產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)成本。“長期以來，原材料以及輔料、配件都要從佛山等不同區(qū)域采購，運(yùn)輸、時(shí)間成本較高。希望借助合作園，讓一批配套項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)家門口一站式采購。”與“佛山制造”保持高度黏性的高州長信不銹鋼有限公司行政經(jīng)理黃漢慧十分期待金屬零配件制造項(xiàng)目落戶園區(qū)。
這正是基于茂名的“家底”優(yōu)勢。歷經(jīng)60多年發(fā)展，茂名依靠石化制造業(yè)積累了近4000億元的厚實(shí)家底，已成為全國第二大、華南地區(qū)第一大環(huán)氧乙烷生產(chǎn)和深加工集群高地。目前，茂名全市擁有各類石化企業(yè)超過700家。
石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也要看到，傳統(tǒng)煉油業(yè)已到“高原地帶”，綠色化工產(chǎn)業(yè)方興未艾。國內(nèi)乙烯消費(fèi)和供應(yīng)仍處于快速增長階段，能源體系和發(fā)展模式正進(jìn)入非化石能源主導(dǎo)的嶄新階段，茂名也借此機(jī)會(huì)做好石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”。
當(dāng)前，茂名明確立足綠色化工、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)新賽道，積極對(duì)接珠三角規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)移和增資擴(kuò)產(chǎn)需求，扎實(shí)做好“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”文章，大力發(fā)展化工新材料和高端化學(xué)品等石化下游產(chǎn)業(yè)，爭取一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈條重要環(huán)節(jié)落戶茂名。
在濱海園區(qū)，東華能源烷烴資源綜合利用項(xiàng)目一期（1）3套裝置即將試投產(chǎn)，東華能源—廣州工控投資84億元的丙烯腈項(xiàng)目即將開工，丙烷脫氫氣體化工產(chǎn)業(yè)正逐步形成；在高新園區(qū)、茂南園區(qū)，總投資300億元的茂石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)和乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目今年將開工建設(shè)，完善升級(jí)改造后，將推動(dòng)煉油向化工轉(zhuǎn)型。
大平臺(tái)承載大產(chǎn)業(yè)，茂名得到眾多投資者的青睞，東華能源、廣州工控、中核集團(tuán)、欣旺達(dá)等一批高端制造業(yè)項(xiàng)目正在加速布局，一批珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目正在加速引進(jìn)，茂名市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已加速駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
廣度：
良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“我們計(jì)劃在茂名濱海新區(qū)建廣州工控高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，支持茂名制造業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，也能擴(kuò)大廣州工控的內(nèi)外部市場。”工控新材料投資（茂名）有限公司董事長閆利表示，產(chǎn)業(yè)園建成之后，將為下游提供如海纜、拖船等海工裝備，預(yù)計(jì)每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。
石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的良好基礎(chǔ)，也助力茂名拓展產(chǎn)業(yè)多元化的前景，為高速發(fā)展重鑄質(zhì)量更高的底盤。
我省城市中，沿海一帶既有大港口又有充足發(fā)展腹地的并不多。作為廣東省內(nèi)的四大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，茂名有著良好的碼頭優(yōu)勢和石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，茂名依托優(yōu)質(zhì)深水大港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、濱海產(chǎn)業(yè)。濱海新區(qū)吉達(dá)港區(qū)可建萬噸級(jí)以上泊位76個(gè)，博賀新港區(qū)可建1萬—30萬噸級(jí)泊位33個(gè)。閆利表示，正是茂名的優(yōu)質(zhì)港口和發(fā)展腹地吸引了他。
茂名也在借此機(jī)會(huì)著力向新能源、新材料、金屬制品加工等領(lǐng)域擴(kuò)張。“我們的鋁型材和不銹鋼冷軋生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期已經(jīng)建成，鑄造車間成功點(diǎn)火試產(chǎn)。”在高州金山園，中力恒金屬實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人溫曉鋒介紹，這一項(xiàng)目占地202畝，作為粵西鋁型材中唯一的中游項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約100億元。
在高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，中力恒定位為金屬制品加工的鏈主企業(yè)。“能快速推進(jìn)得益于政企密切互動(dòng)，做招商規(guī)劃時(shí)就相互溝通過需求，政府再到佛山招商下游配套企業(yè)。”溫曉鋒表示，鋁材在佛山是競爭紅海，外溢的下游企業(yè)可以順勢轉(zhuǎn)移到茂名布局，“門窗廠、汽車零部件廠等下游企業(yè)如果聚集過來，將形成產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)鋁制品產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展非常期待。”
目前，高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成為了當(dāng)?shù)剡M(jìn)展最快園區(qū)，已簽約項(xiàng)目數(shù)11個(gè)。“這是茂名破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、偏重問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生動(dòng)實(shí)踐。”茂名工業(yè)和信息化局局長李慶川說，“我們也力爭將主平臺(tái)建設(shè)成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地。”
放眼整個(gè)主平臺(tái)，今年已新承接國內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目21個(gè)，總投資約140億元。
“未來幾年區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐明顯加快，跨區(qū)域合作、城市群之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也將提供更多的機(jī)會(huì)。”咨詢機(jī)構(gòu)安永在報(bào)告中指出，不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際體現(xiàn)層次性和差異化，構(gòu)建多點(diǎn)多極發(fā)展的新格局，利用自身比較優(yōu)勢找準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的切入點(diǎn)，錯(cuò)位吸收生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
■一線案例
從“油化工”到“氣化工”
茂名將打造全球最大聚丙烯生產(chǎn)基地
日前，粵西第一個(gè)LPG港口開港，第一艘載有4.6萬余噸丙烷的油輪抵達(dá)茂名，東華能源茂名項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)前奏。
丙烷是液化石油氣，是丙烷脫氫裝置的原料。“此次順利靠泊卸載意味著東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用項(xiàng)目拉開了正式生產(chǎn)的帷幕，更是意味著茂名石化產(chǎn)業(yè)從‘油化工’到‘氣化工’轉(zhuǎn)變的歷史性飛躍。”東華能源（茂名）有限公司副總經(jīng)理余華杰說。
筆者在現(xiàn)場看到，數(shù)千米的管廊從東華能源裝置園區(qū)延伸向大海，停靠的油輪甲板上密布著各種輸油管道。船上的丙烷將通過管廊輸往罐區(qū)存儲(chǔ)，再進(jìn)入裝置生產(chǎn)。
“我們最終的產(chǎn)品是聚丙烯，這是用途廣泛的化工材料，可用于3D打印材料、復(fù)合材料等多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。”東華能源（茂名）有限公司工程部副經(jīng)理張樂樂告訴記者。
據(jù)悉，濱海園區(qū)的招商將著重延伸石化下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建乙烯、丙烯、丁二烯、副產(chǎn)氫等綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈及其下游產(chǎn)業(yè)鏈。
東華能源茂名項(xiàng)目全部建成后將推動(dòng)茂名綠色化工和高端制造業(yè)進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)臨港產(chǎn)業(yè)，打造全球最大聚丙烯生產(chǎn)基地，加快打造世界級(jí)綠色化工和氫能源產(chǎn)業(yè)園，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
■記者觀察
堅(jiān)持因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商
7月盛夏，暑氣升騰。和天氣一樣火熱的，是茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)場景。
茂名是粵西石化名城，但相對(duì)單一的產(chǎn)業(yè)也使城市經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力相對(duì)較弱。
今年，廣東推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，這座粵西石化名城迎來打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)的歷史機(jī)遇，一場關(guān)于強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的改革拉開序幕。
栽下梧桐樹，方能引鳳來。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張正河在談及縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)選擇上必須堅(jiān)持因地制宜，從資源、區(qū)位、歷史等多角度研判確定適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，并堅(jiān)持規(guī)劃不變、久久為功。
放在如今迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的茂名，也必須堅(jiān)持這樣的選擇。
選擇的依據(jù)有很多，已有的產(chǎn)業(yè)積累是重要基礎(chǔ)。比如石油產(chǎn)業(yè)，茂名經(jīng)過長期積累，已經(jīng)儲(chǔ)備雄厚的化工人才和創(chuàng)新資源。化工的產(chǎn)業(yè)鏈延伸得非常廣，但此前茂名更多是生產(chǎn)化工材料，而化工材料產(chǎn)品欠缺，因此如今借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng)順勢引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至新材料。目前，茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)聚焦的綠色化工、新材料、新能源均與石油產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)。
在廣東產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的政策東風(fēng)下，各地對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的“爭奪”會(huì)更加激烈，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長期工程。
當(dāng)前，茂名多個(gè)園區(qū)還協(xié)同推進(jìn)農(nóng)副食品加工、汽車零部件制造、先進(jìn)裝備制造、金屬制品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐步聚集發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相比石油產(chǎn)業(yè)薄弱，更應(yīng)該保持清醒，根據(jù)資源稟賦等因地制宜明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)劃，選擇適合本地的產(chǎn)業(yè)，而不是“填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白”，并且堅(jiān)持規(guī)劃不變、久久為功。
●南方日?qǐng)?bào)記者張子俊楊金鳳劉倩發(fā)自茂名
通訊員姚宇杰林靜卓劍斯
統(tǒng)籌：袁佩如劉俊
