第一條　為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義勞動(dòng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）。

對(duì)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指由勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違法為予以處罰。

第四條　勞動(dòng)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲處與教育相結(jié)合的原則。

第五條　市、區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)主管勞動(dòng)監(jiān)察工作。

各級(jí)衛(wèi)生、公安、工商行政、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)和用人單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同勞動(dòng)行政部門(mén)做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

第六條　市、區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)立的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表勞動(dòng)行政部門(mén)行使行政管理職能，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。

第七條　市、區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)工作需要配備勞動(dòng)監(jiān)察員。勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門(mén)執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)督檢查公務(wù)的人員。

各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)依照勞動(dòng)部《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》，對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條　市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市屬以上用人單位以及部隊(duì)所屬單位和外地駐寧單位的勞動(dòng)監(jiān)察，區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第九條　對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何組織和個(gè)人均有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第十條　勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳國(guó)家勞動(dòng)方針、政策和勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，督促用人單位和勞動(dòng)者貫徹執(zhí)行；

（二）對(duì)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違法行為；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第十一條　勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：

（一）社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

（二）勞動(dòng)合同的簽訂、履行情況；

（三）用人單位招收、聘用職工的行為；

（四）勞動(dòng)者的工作時(shí)間；

（五）企業(yè)遵守工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付職工工資情況；

（七）國(guó)有企業(yè)和職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（八）用人單位和職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（九）用人單位給付社會(huì)保險(xiǎn)金的情況；

（十）用人單位遵守職工福利規(guī)定的情況；

（十一）用人單位和勞動(dòng)者遵守職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)定的情況；

（十二）承辦境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)，維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；

（十三）用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生規(guī)定的情況；

（十四）起重機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備安全規(guī)定的實(shí)施情況；

（十五）鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗(yàn)、化學(xué)清洗、報(bào)廢等有關(guān)質(zhì)量安全情況；

（十六）用人單位提取和使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)情況；

（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條　勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：

（一）有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》，要求用人單位或勞動(dòng)者在一定期限內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)做出書(shū)面答復(fù)；

（三）有權(quán)查閱或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。

第十三條　勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊；

（二）不得向他人泄露案情及用人單位有關(guān)保密資料；

（三）為舉報(bào)者保密。

第十四條　勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察員不得少于2人。

勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十五條　查處用人單位的違法行為，適用下列程序：

（一）登記立案。對(duì)公民舉報(bào)、控告和其他機(jī)關(guān)移送以及通過(guò)其他渠道發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)行政違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案前審查；符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限予以立案。

（二）調(diào)查取證。對(duì)立案受理的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，詢 問(wèn)當(dāng)事人、證人，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，制作有關(guān)筆錄，收集并保全證據(jù)。

（三）審查處理。調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件全面審查后做出處理決定；處理決定做出前應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人陳述和申辯。

（四）制作處理決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)并加蓋勞動(dòng)行政部門(mén)的公章：

1、處理對(duì)象的名稱、地址等概況；

2、認(rèn)定的違法事實(shí)；

3、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件；

4、處理決定；

5、處理決定的履行日期或者期限；

6、當(dāng)事人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、期限和受理機(jī)關(guān)；

7、做出處理決定的行政機(jī)關(guān)名稱；

8、做出處理決定的日期；

9、其他需要載明的事項(xiàng)。

（五）送達(dá)執(zhí)行。處理決定做出之日起的7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)送達(dá)受送達(dá)人。處理決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。

第十六條　勞動(dòng)監(jiān)察員對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)處理。當(dāng)場(chǎng)處理應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)當(dāng)場(chǎng)處理決定書(shū)，并遞交當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)處理有異議的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的第十五條辦理。

第十七條　勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的用人單位或勞動(dòng)者，可依法給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　罰款應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第十九條　拒絕、阻礙勞動(dòng)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政處罰不服的，可以按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　勞動(dòng)監(jiān)察人員在監(jiān)察工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。