中國青年報客戶端北京8月3日電（中青報·中青網(wǎng)記者 何春中）自7月29日起，北京市連續(xù)遭受強降雨襲擊，對人民群眾的生產(chǎn)生活以及出行造成極大困難，也造成生命財產(chǎn)重大損失。暴雨過后，人們在逐漸恢復正常生活的同時，一些法律問題可能接踵而至，后續(xù)或?qū)⒁l(fā)系列訴訟。北京市房山區(qū)人民法院根據(jù)既有的生效判決和實際情況進行充分研判后認為，本輪暴雨災害可能引發(fā)的批量案件主要集中于八類。
一是因暴雨導致人員傷亡引發(fā)人身損害賠償糾紛。此次暴雨已導致人員傷亡，后續(xù)可能會引發(fā)相應的人身損害賠償糾紛。以往該類糾紛主要表現(xiàn)為暴雨天氣井蓋丟失致行人受傷、公交車內(nèi)濕滑造成乘客摔傷、在建工程坍塌致工人受傷等。
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二是因雨水倒灌、滲漏引發(fā)物業(yè)服務合同糾紛。部分小區(qū)因排水設施陳舊破損、房屋老化等原因致雨水倒灌或滲透至房屋室內(nèi)，給業(yè)主的財產(chǎn)造成損失，引發(fā)業(yè)主對物業(yè)公司的不滿，進而引發(fā)訴訟。
三是因為暴雨影響合同履約引發(fā)合同糾紛。受此次降雨影響，部分地區(qū)水電、通信、通行等都受到不同程度的破壞，企業(yè)難以正常履約按照原有進度履行合同義務，或引發(fā)建設工程施工合同糾紛、定作合同糾紛、加工合同糾紛等。
四是因“泡水車”引發(fā)保險合同糾紛。目前，已有大量機動車在此次特大暴雨災害中被洪水沖泡甚至墜落水中，受損嚴重，相關車輛所有權人或依據(jù)保險合同向保險公司進行理賠。在此過程中，當事人可能因?qū)ΡｋU條款或理賠金額的標準理解不一發(fā)生爭議，進而引發(fā)訴訟。
五是因為交易“泡水車”引發(fā)的買賣合同糾紛。此輪暴雨災害過后，部分車主為減少財產(chǎn)損失或避免修車、理賠的繁瑣，恐轉(zhuǎn)讓其名下因暴雨受損車輛。此類“泡水車”進入二手車交易市場整修后，極有可能改頭換面再次進入交易市場，流通到有購車需求的潛在客戶手中，甚至會發(fā)生多次轉(zhuǎn)讓，由此引發(fā)連環(huán)訴訟。
六是因快遞包裹損毀滅失引發(fā)郵寄服務合同糾紛。部分快遞公司因為受暴雨所限無法按時完成物流運輸工作，加之部分快遞包裹在運輸途中或在倉庫保管時被洪水沖跑或浸泡。上述情況或?qū)е驴爝f公司、托運客戶、倉儲管理者之間的糾紛。
七是因物件脫落或沖毀引發(fā)財產(chǎn)損害賠償糾紛。暴雨伴隨狂風來襲，會遇上樹木折斷、廣告牌掉落、堤壩沖毀等情況，引發(fā)相應財產(chǎn)損害賠償糾紛。該類糾紛中，因暴雨介入導致財產(chǎn)受損的因果關系較難認定，糾紛化解難度大。
八是因搶險救災行為引發(fā)行政訴訟。《防洪法》第45條規(guī)定“在緊急防汛期，防汛指揮機構根據(jù)防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內(nèi)清除阻水障礙物等必要緊急措施，實施陸地及水面交通管制，汛期結束后對損失應當適當補償”。由于搶險緊急，取土占地、砍伐林木可能未及時取得手續(xù)，容易引發(fā)確認行政違法、請求行政補償訴訟。防汛主管部門作出開閘泄洪等行政決定，主責部門如未按規(guī)定履行告知義務，導致房屋被沖、橋梁坍塌、車毀人傷等損失的，可能要承擔行政賠償責任。部分參與搶險救災人員在巡堤查險、防汛搶險組織及避險轉(zhuǎn)移工作時出現(xiàn)人身傷亡的，可能會引發(fā)確認工傷之訴。
北京市房山區(qū)人民法院民事審判一庭法官孫靜波介紹，針對暴雨災害可能引發(fā)的典型糾紛，房山法院根據(jù)各類糾紛特點提出相關對策和建議，以期為各方糾紛的有效預防和矛盾的及時化解提供相關指引。
做好摸底排查。與相關保險公司、快遞公司等進行溝通，對已經(jīng)出險的保險合同、已經(jīng)確定毀損滅失或遲延的快遞合同進行梳理、排查，掌握第一手數(shù)據(jù)。同時引導上述公司與投?？蛻艋蛲羞\客戶及時溝通聯(lián)系，確定理賠或和解方案，避免形成大規(guī)模訴訟。
加強專項宣傳。盡快啟動針對特大暴雨災害案件的專項普法宣傳，從證據(jù)的收集固定、訴訟請求的具體明確、維權渠道等多維度向群眾進行釋明。對于有示范意義的調(diào)解成功案例或者典型判例針對性宣傳，引導社會公眾選擇合適化解渠道，降低公眾維權成本。
注重多元解紛。對當事人因強降雨災害提起的物業(yè)、保險、電力、交通、自來水、燃氣、開發(fā)商等違約或侵權糾紛，依靠當?shù)攸h委政府，與人民調(diào)解、工商調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等機構聯(lián)動，對于因此輪暴雨引發(fā)的糾紛第一時間納入綠色調(diào)解通道予以優(yōu)先化解。
提供立體式司法服務。對于如房屋漏水、房屋損毀等涉民生訴訟，打通立案、審判、執(zhí)行的綠色通道，快立、快審、快執(zhí)，可根據(jù)個案情況探索先予執(zhí)行等方式維護當事人合法權益。
此外，對于因災受損、陷入生活困境的案件當事人，應為當事人提供司法救助或采取緩免訴訟費措施，引入社會救助資源，解決當事人現(xiàn)實困難。
