一、稅務人員職務犯罪會受到什么處罰
職務犯罪是指國家工作人員、企業工作人員或者其他工作人員,利用職務之便進行違法違紀活動,依照刑法應當受到刑罰處罰的犯罪行為的總稱。
稅務人員屬于國家工作人員,以國家工作人員為犯罪主體的職務犯罪,諸如貪污、受賄、挪用公款、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等,稅務人員均可構成。但刑法規定的只能由稅務人員構成的職務犯罪只有兩個罪名,即徇私舞弊不征、少征稅款罪和徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅罪。
徇私舞弊不征、少征稅款罪,是指稅務人員徇私舞弊,不征、少征應征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅罪,是指稅務人員違反法律、行政法規的規定,在辦理發售發票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為。
犯此兩罪的,依法應處有期徒刑或者拘役。
二、稅務職務犯罪的表現形式
一是占有型職務犯罪。這類犯罪人員利用職務上的便利,將國家稅款或公款據為己有,使國家利益遭受重大損失,構成挪用公款罪、貪污罪、私分國有資產罪。具體表現有:收稅不開票,開大頭小尾票、貪污稅款、異地轉移稅款、從中謀取非法利益予以私分,中飽私囊,將公款、公物占為己有。
二是瀆職型職務犯罪。這類犯罪人員在工作中嚴重不盡職、不負責,導致國家稅款嚴重流失。具體表現為:收人情稅、關系稅,超越權限減免稅收,不符合一般納稅人認定標準的擅自認定,不該停業、廢業的辦理停業廢業;玩忽職守,致使國稅稅收少征漏征,誤退、多退;違反執法程序,超越職權,濫用稅收保全、稅收強制執行措施,不該查封扣押的違法查扣,嚴重侵犯納稅人的權利,造成嚴重政治影響。
三是交易型職務犯罪。這類犯罪人員利用工作職務作為交換資本,以權謀私,以稅謀私,具體表現為利用稅務檢查、違法違章處罰、人事管理等權利索賄受賄、收受禮品禮金或有價證券,嚴重影響公務活動;利用職務之便向納稅人或下級機關私人開支的費用;以各種名義和借口向所管轄的納稅人借錢借物,借交通工具和通訊工具;收受或索要納稅人禮品、禮金和證券。
四是徇私舞弊型職務犯罪。這類犯罪人員往往出于個人的不法或不正當目的,以這種徇私舞弊的行為,損害國家和人民利益,具體表現為:工作責任心差,隨心所欲,徇私枉法,不能盡職盡責,該收不收,該查不查,少征或不征稅款。
三、稅務職務犯罪的預防措施
一是加大教育力度,營造預防稅務職務犯罪的濃厚氛圍。要始終不渝、堅持不懈地開展思想政治工作,在每個稅務干部的思想上筑起反腐倡廉、恪盡職守的防火墻,讓大家在思想上不想犯法。要著重開展稅務紀律教育、稅務職業道德教育、勤政廉政教育及警示教育,讓全體稅務干部牢記總局的十五不準,省局的六條禁令,教育廣大稅務工作者正確對待權力,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,還要不斷開展業務培訓教育,提升干部的執法能力和業務水平,不至于在工作中執錯法、收錯稅。
二是進一步健全完善各種工作制度,完善監督制約機制。制度是一種保證,是預防職務犯罪的根本性保證,沒有制度遵守,無章可循,職務犯罪將是不可避免的,必須要用制度來規范稅收執法權力和行政管理權力,在稅收征收、管理、稽查各個工作環節,明晰工作標準,健全和完善工作制度,從稅務登記,一般納稅人認定,發票出售,稅款繳納,戶籍巡查,稅收檢查、審理、執行,以及稅款入庫等各個方面實行規范管理;在行政事務管理方面從車輛管理,基建招標及物品采購登記等方面進一步完善并嚴格執行各項規章制度。制度的落實與完善是預防職務犯罪的關鍵。同時要在稅務工作各環節經常進行風險排查,對排查出來的有不良行為的人及時進行批評、教育、誡勉談話,對有不良苗頭的事給予關注和處理,增強稅務人員依法收稅、按章辦事、廉潔執法的崗位責任意識和風險防范意識,更好地行使職權。預防職務犯罪,就是在犯罪之前,及時分析排查,未雨綢繆,嚴密防范,遏制犯罪現象發生。
三是查處案件,征治腐敗。查處也是一種預防,是對稅務職務犯罪的特殊預防。對稅務違法犯罪的查處,既懲治了腐敗問題,維護了黨紀國法的嚴肅性,又能起到警示作用,達到威懾效果,讓其他稅務干部從中汲取教訓,認識到稅務職務犯罪的危害性,給犯罪分子自己、給家庭、給集體帶來的損失,認識到稅務職務犯罪的成本多高,付出的代價多大,使其不敢犯罪,達到預防稅務職務犯罪的目的。反之,如果查處不力,打擊不夠,久而久之,職務犯罪就會形成一種不良風氣,而社會對腐敗的評價可能會出現"笑廉不笑貪"現象,因此,必須加大查處力度,嚴厲打擊,才能更有效地預防稅務職務犯罪的發生。
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