《住房保障法》于2008年11月被列入11屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)該法的起草工作，并于2008年底委托清華大學(xué)法學(xué)院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實(shí)踐版建議稿。
基本住房保障條例
第一章 總 則
第一條 為保障本市城鎮(zhèn)居民基本居住權(quán)利，完善本市城鎮(zhèn)基本住房保障制度，實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市開(kāi)展城鎮(zhèn)基本住房保障和相關(guān)的監(jiān)督管理工作，適用本條例。
第三條 本市基本住房保障堅(jiān)持政府主導(dǎo)、基本保障、社會(huì)監(jiān)督、公平公正、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 本市城鎮(zhèn)基本住房保障的對(duì)象，是指本市城鎮(zhèn)住房困難家庭（包括單人家庭）。
本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式，包括政府向符合條件的家庭提供租賃型保障房或者發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，以及政府與符合條件的家庭共同建設(shè)合作型保障房。
一個(gè)家庭只能配置一套保障房。
第五條 本市根據(jù)居民基本生活需要，綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，確定保障房的供應(yīng)規(guī)模、保障面積、配套設(shè)施條件、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。
第二章 政府職責(zé)
第六條 保障居民基本居住權(quán)利，向城鎮(zhèn)住房困難家庭配置基本住房是本市各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市城鎮(zhèn)基本住房保障工作，監(jiān)督考核區(qū)、縣人民政府和各有關(guān)部門(mén)做好城鎮(zhèn)基本住房保障工作。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)基本住房保障工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)基本住房保障的申請(qǐng)受理、資格初審、使用監(jiān)督、社會(huì)化服務(wù)管理工作。
第七條 市住房保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制、政策及標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施、監(jiān)督考核和執(zhí)法檢查等。市有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鎮(zhèn)基本住房保障相關(guān)工作。
區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制、組織建設(shè)、資格審核、住房配置、補(bǔ)貼發(fā)放、使用監(jiān)督、退出管理和執(zhí)法檢查等。區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)可以委托住房保障管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體實(shí)施工作。區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)基本住房保障相關(guān)工作。
市人民政府保障房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障房的用地整理、資金籌措、房屋建設(shè)或籌集、持有運(yùn)營(yíng)，受市人民政府委托負(fù)責(zé)保障房監(jiān)督管理工作，并接受市住房保障行政管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第八條 市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市住房困難家庭的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口資源環(huán)境等情況，組織編制城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府和市住房保障行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
第九條 市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局，將保障房安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施較為齊全的區(qū)域。
城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃中已確定的保障房地塊，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得變更規(guī)劃和使用用途。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制年度保障房用地供應(yīng)計(jì)劃，并落實(shí)到具體地塊；相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
市和區(qū)、縣人民政府建立保障房土地專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備制度；軌道交通沿線、站點(diǎn)周邊的住宅用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障房土地儲(chǔ)備。
第十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大財(cái)政性資金投入力度，制定基本住房保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算和年度預(yù)算并單獨(dú)列出，優(yōu)先安排基本住房保障資金。
第十二條 市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)，建立健全保障房檔案和保障家庭檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
民政、公安、稅務(wù)、工商、人力社保、住房公積金管理、房屋權(quán)屬登記、金融、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的個(gè)人信息支持基本住房保障信息管理系統(tǒng)的建立。
第十三條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將保障房社區(qū)及保障家庭納入屬地社會(huì)管理服務(wù)體系。
第十四條 對(duì)在城鎮(zhèn)基本住房保障工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 租賃型保障房
第一節(jié) 房源籌集與審核分配
第十五條 本條例所稱(chēng)租賃型保障房，是指由政府組織建設(shè)或者通過(guò)其他方式建設(shè)、籌集，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)住房困難家庭出租的住房。
第十六條 本市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無(wú)住房，或者人均住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)租賃型保障房。具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 租賃型保障房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集。
租賃型保障房的單套建筑面積控制在六十平方米以下。
租賃型保障房建設(shè)用地可以采取劃撥、租賃、協(xié)議出讓等多種方式供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套居住用地應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)成套或者非成套設(shè)計(jì)的租賃型保障房。
第十八條 符合保障條件的申請(qǐng)家庭申請(qǐng)租賃型保障房的，通過(guò)戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處住房保障窗口提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)婚姻、戶(hù)籍、人口、住房、收入等信息以及父母、成年子女住房情況，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，并書(shū)面同意接受相關(guān)審核部門(mén)的核實(shí)。
申請(qǐng)家庭提交的申請(qǐng)材料齊全且形式符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。申請(qǐng)材料不齊全或者形式不符合要求的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處住房保障窗口應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)家庭提交全部補(bǔ)正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 申請(qǐng)家庭需有關(guān)單位出具證明材料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，并對(duì)所出具證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)家庭信息、證明材料錄入城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)。
民政、公安、稅務(wù)、人力社保、房屋權(quán)屬登記等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的婚姻、戶(hù)籍、人口、繳納社保、住房、收入等情況進(jìn)行核對(duì)。對(duì)符合保障條件的申請(qǐng)家庭，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)進(jìn)行公示，無(wú)異議的，予以資格備案，并將備案結(jié)果報(bào)市住房保障行政管理部門(mén)；對(duì)不符合保障條件的申請(qǐng)家庭，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
對(duì)審核結(jié)果有異議的，申請(qǐng)家庭可以自資格審核完成之日起十個(gè)工作日內(nèi)，持證明材料到區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
第二十一條 備案家庭在輪候期間應(yīng)當(dāng)每年向申請(qǐng)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處申報(bào)婚姻、戶(hù)籍、人口、住房、收入等情況。不符合準(zhǔn)入條件或者未按規(guī)定申報(bào)的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)取消該家庭備案資格。
市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)備案家庭情況進(jìn)行核查，對(duì)不符合保障條件的，取消該家庭備案資格。
第二十二條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保障房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，每年公布擬租賃的保障房的項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、房源數(shù)量、戶(hù)型等信息。
租賃型保障房可以面向符合保障條件的公共管理服務(wù)行業(yè)用人單位集中或者專(zhuān)項(xiàng)租賃，具體租賃房源數(shù)量及租賃對(duì)象由市住房保障行政管理部門(mén)根據(jù)租賃型保障房供需情況確定，并向社會(huì)公示。
第二十三條 市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)時(shí)間、住房、收入、人口，以及父母、成年子女住房情況等因素確定租賃排序規(guī)則。
對(duì)收入符合一定條件的中低收入家庭，以及老人、患大病、重度殘疾、勞動(dòng)模范、成年孤兒、最低生活保障對(duì)象、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。具體辦法由市住房保障行政管理部門(mén)制定。
第二節(jié) 使用與退出
第二十四條 租賃型保障房的租金應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理成本、房屋折舊等因素，按照低于同地段、同類(lèi)型房屋市場(chǎng)租金價(jià)格確定。
租賃型保障房租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)人擬定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)⒆饨饦?biāo)準(zhǔn)報(bào)市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案后實(shí)施。
租賃型保障房的租金實(shí)行差別化租金、租金減免或者給予租金補(bǔ)貼。具體辦法由市住房保障行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定。
第二十五條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房保障行政管理部門(mén)確定的排序規(guī)則進(jìn)行租賃，組織申請(qǐng)家庭選房，并簽訂租賃合同。
一個(gè)租賃期限為三至五年，租賃期間租金不做調(diào)整。承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納租金。
簽訂合同時(shí)，產(chǎn)權(quán)人可以要求承租家庭提交合同履行擔(dān)保或者辦理合同強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。
第二十六條 租賃型保障房承租家庭有下列行為之一的，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，收回承租住房，并依據(jù)合同約定追究承租家庭的違約責(zé)任：
（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住；
（二）出租、轉(zhuǎn)租、出借、贈(zèng)與、出售、擅自調(diào)換保障房；
（三）破壞承租的保障房以及配套設(shè)施設(shè)備，拒不恢復(fù)原狀；
（四）擅自改變承租的保障房用途；
（五）累計(jì)六個(gè)月未按照合同約定交納租金；
（六）被區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)取消備案資格仍繼續(xù)居住；
（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定及租賃合同行為。
第二十七條 承租家庭退租，或者取得其他住房后不符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)報(bào)告，并退回承租的保障房。
第二十八條 租賃期屆滿(mǎn)需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)三個(gè)月前向產(chǎn)權(quán)人提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)按照原申請(qǐng)審核程序?qū)Τ凶饧彝ミM(jìn)行復(fù)核，符合保障條件的，續(xù)簽合同；不符合保障條件的，由產(chǎn)權(quán)人書(shū)面通知承租人合同期滿(mǎn)后退回住房。
承租家庭未按照規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的，租賃期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)退回承租住房。
退回承租的保障房的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)取消承租家庭的備案資格。
第二十九條 承租家庭因人口、工作單位等情況變化需調(diào)換租賃型保障房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，并報(bào)區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)備案。調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)進(jìn)行登記、公示。
第三十條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立租賃管理服務(wù)站，負(fù)責(zé)租賃管理、物業(yè)服務(wù)等工作，制定運(yùn)營(yíng)管理方案和租賃管理服務(wù)規(guī)范；協(xié)助住房保障行政管理部門(mén)加強(qiáng)承租家庭資格動(dòng)態(tài)管理，對(duì)保障房使用情況進(jìn)行日常巡查和入戶(hù)調(diào)查；協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處及社區(qū)管理部門(mén)等開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。
第三十一條 租賃型保障房出租一定年限后，產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)定可以向區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為合作型保障房，提供給符合條件的保障家庭。具體辦法由市人民政府制定。
第三節(jié) 租賃補(bǔ)貼
第三十二條 本市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無(wú)住房，且收入、資產(chǎn)符合規(guī)定條件，在市場(chǎng)租賃住房居住的，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障家庭的收入、人口及保障面積標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。
租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三十三條 租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、審核公示及備案等有關(guān)事項(xiàng)按照本條例第十八條、第二十條、第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。
民政部門(mén)核定的低保、低收入家庭，提交相應(yīng)證明，且經(jīng)區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)核實(shí)后，可以直接進(jìn)行公示。
第三十四條 租賃補(bǔ)貼家庭應(yīng)當(dāng)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)按照協(xié)議約定發(fā)放租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼按月或者按季度發(fā)放。
第四章 合作型保障房
第一節(jié) 住房建設(shè)與審核分配
第三十五條 本條例所稱(chēng)合作型保障房，是指符合保障條件的家庭和政府合作建設(shè)，由家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用，由政府提供建設(shè)用地，限定住房面積，并實(shí)行封閉運(yùn)行管理，家庭退出時(shí)，由政府組織回購(gòu)的住房。
前款所稱(chēng)房屋建設(shè)費(fèi)用，包括房屋建設(shè)安裝費(fèi)、配套建設(shè)費(fèi)、代建費(fèi)等，具體金額由區(qū)、縣價(jià)格部門(mén)會(huì)同住房保障行政管理部門(mén)確定。
合作型保障房的單套建筑面積控制在六十平方米以下。
第三十六條 合作型保障房用地采取劃撥方式供應(yīng)，由市和區(qū)、縣人民政府提供建設(shè)用地并負(fù)擔(dān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)或者整理儲(chǔ)備成本。
第三十七條 本市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無(wú)住房，且未在本市取得過(guò)福利性住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、定向安置住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房、自住商品住房等政策性住房的，可以申請(qǐng)合作型保障房。
單人家庭申請(qǐng)合作型保障房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)三十周歲。
保障家庭不得同時(shí)申請(qǐng)、配置租賃型保障房和合作型保障房。
第三十八條 除市住房保障行政管理部門(mén)確定用于全市統(tǒng)籌外，合作型保障房?jī)?yōu)先提供給項(xiàng)目所在地區(qū)、縣的申請(qǐng)家庭。
第三十九條 合作型保障房按照項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)、審核和分配，實(shí)行項(xiàng)目登記制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目公示。公示時(shí)間、內(nèi)容、程序等由區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)確定。
第四十條 合作型保障房的申請(qǐng)受理、審核公示、排序規(guī)則參照本條例第十八條、第二十條、第二十三條的規(guī)定辦理。
第四十一條 區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)按照項(xiàng)目申請(qǐng)情況和排序規(guī)則確定申請(qǐng)家庭的選房順序，向社會(huì)公布。建設(shè)單位按照公布的選房順序，組織申請(qǐng)家庭選房。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選房前發(fā)布選房公告，明確選房時(shí)間、地點(diǎn)、批次安排等。
申請(qǐng)家庭放棄選房或者購(gòu)房的，由未選房的申請(qǐng)家庭按照確定的順序依次遞補(bǔ)。
選房過(guò)程應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二節(jié) 使用與退出
第四十二條 區(qū)、縣房屋權(quán)屬登記部門(mén)向保障家庭出具合作型保障房登記證明。
第四十三條 合作型保障房除用于本套房屋貸款外，不得設(shè)立其他抵押。
繼承人符合保障條件的，可以繼承合作型保障房；不符合保障條件的，由繼承人繼承回購(gòu)價(jià)款，合作型保障房由市和區(qū)、縣人民政府組織回購(gòu)。
合作型保障房發(fā)生繼承、變更等情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)同意后，房屋權(quán)屬登記部門(mén)方可辦理相應(yīng)登記手續(xù)。
第四十四條 合作型保障房只能用于家庭自住，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、出租、出借、擅自調(diào)換或者改變房屋居住用途。
第四十五條 保障家庭申請(qǐng)調(diào)換合作型保障房的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，在城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)進(jìn)行登記、公示。具體調(diào)換辦法由市住房保障行政管理部門(mén)制定。
第四十六條 保障家庭退出或者取得其他住房的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)報(bào)告，由市和區(qū)、縣人民政府組織回購(gòu)。回購(gòu)價(jià)格根據(jù)保障家庭原支付金額，并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定。回購(gòu)工作納入城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)基本住房保障實(shí)施情況及城鎮(zhèn)基本住房保障財(cái)政支出預(yù)算、決算情況，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
第四十八條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房使用情況、保障家庭資格條件等進(jìn)行檢查和復(fù)核，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十九條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：
（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人，要求說(shuō)明情況、提供證明材料；
（二）在至少一名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入保障房檢查住房使用情況；
（三）查閱、記錄、復(fù)制保障家庭與住房保障工作相關(guān)的資料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查。保障家庭和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與基本住房保障有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第五十條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)及受委托的住房保障管理機(jī)構(gòu)對(duì)在工作中知悉的保障家庭信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十一條 市和區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)對(duì)保障對(duì)象等有關(guān)當(dāng)事人在基本住房保障中的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以記載并與其他部門(mén)共享，對(duì)重大違法行為可以通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
第五十二條 保障房建設(shè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保障房外墻明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)，記載項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)和主要負(fù)責(zé)人姓名。
第五十三條 保障房小區(qū)應(yīng)當(dāng)配置管理服務(wù)辦公用房，用于區(qū)域內(nèi)保障房及保障家庭檔案資料保存、住戶(hù)接待、人員值班備勤、日常監(jiān)督管理等工作。
第五十四條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好房屋及其附屬設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋正常使用。
合作型保障房家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，負(fù)擔(dān)房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障行政管理部門(mén)定期對(duì)合作型保障房使用情況進(jìn)行調(diào)查，并在臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同中予以明示。
第五十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反基本住房保障法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴；市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人、投訴人。舉報(bào)、投訴經(jīng)查證屬實(shí)的，可以給予舉報(bào)人、投訴人獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：
（一）未編制城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃或者年度計(jì)劃的；
（二）未編制年度保障房用地供應(yīng)計(jì)劃，并落實(shí)到具體地塊，向社會(huì)公布的；
（三）擅自變更列入城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃保障房地塊的規(guī)劃、使用用途的；
（四）未按照規(guī)定制定基本住房保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，或者未按照規(guī)定提取并落實(shí)基本住房保障資金的；
（五）未按照規(guī)定時(shí)限核實(shí)申請(qǐng)家庭情況，或者拒不提供相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的；
（六）未將保障房社區(qū)及保障家庭納入屬地社會(huì)管理服務(wù)體系的；
（七）未依法履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十七條 市或者區(qū)、縣人民政府住房保障行政管理部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在基本住房保障工作中，不履行本條例規(guī)定職責(zé)，由市或者區(qū)、縣人民政府，市住房保障行政管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 租賃型保障房產(chǎn)權(quán)人有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）向未備案的家庭出租保障房的；
（二）未按照確定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的；
（三）與承租家庭串通，提供虛假信息致使承租家庭騙取租金補(bǔ)貼的；或者提供錯(cuò)誤信息，致使住房保障行政管理部門(mén)錯(cuò)發(fā)租金補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）未履行租賃型保障房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；
（五）未按照規(guī)定設(shè)立租賃管理服務(wù)站的；
（六）發(fā)現(xiàn)承租家庭有違法行為，不及時(shí)報(bào)告的；
（七）改變保障房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的；
（八）未依法履行本條例中的其他管理職責(zé)的。
第五十九條 合作型保障房建設(shè)單位擅自向未備案的家庭提供保障房或者未按照順序組織選房、簽約的，由項(xiàng)目所在地區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
第六十條 不符合保障條件的家庭提供虛假信息，申請(qǐng)基本住房保障的，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)駁回其申請(qǐng)，予以警告；已獲取保障房的，取消備案資格，收回保障房，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳房屋配置期間的租金，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，停發(fā)并追回租賃補(bǔ)貼，并處領(lǐng)取補(bǔ)貼數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
有上述違法行為的家庭自行政處罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)基本住房保障。
第六十一條 有關(guān)單位為保障房申請(qǐng)家庭出具虛假證明材料的，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 保障家庭不配合資格復(fù)核或者監(jiān)督檢查的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，逾期不改的，取消備案資格；對(duì)于領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的家庭，同時(shí)暫停發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
保障家庭違反本條例第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第四十四條規(guī)定，由區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。拒不改正的，由產(chǎn)權(quán)人或者市和區(qū)、縣人民政府組織收回保障房。
有上述違法行為的家庭自行政處罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)基本住房保障。
第六十三條 保障家庭違反本條例規(guī)定，逾期拒不退出保障房的，區(qū)、縣住房保障行政管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。在強(qiáng)制執(zhí)行期間，房屋權(quán)屬登記部門(mén)停止辦理保障家庭所得房屋的權(quán)屬登記、上市交易、抵押登記等手續(xù)。
第六十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員以及其他人員違反本條例規(guī)定，從事保障房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由房屋行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員及其他人員處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消一至六個(gè)月網(wǎng)上簽約資格，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第七章 附則
第六十五條 棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造、老舊小區(qū)整治等保障性安居工程實(shí)施中，符合基本住房保障條件的家庭優(yōu)先予以保障。
棚戶(hù)區(qū)改造安置住房納入保障房建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)用地納入保障房土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，按照國(guó)家和本市規(guī)定享受保障房相關(guān)優(yōu)惠政策。
第六十六條 按照戶(hù)籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，享有與本市城鎮(zhèn)居民同等社會(huì)保障待遇的非本市戶(hù)籍人員，可以申請(qǐng)保障房。具體辦法由市人民政府制定。
第六十七條 本條例實(shí)施后，公共租賃住房、廉租住房統(tǒng)一納入租賃型保障房制度進(jìn)行管理。
